Los graves problemas sociales, económicos y políticos que enfrentan los habitantes de la República Bolivaria¬na de Venezuela, se deberían entre otras causas a la falta de entendimiento entre el gobierno y la oposición política, a pe-sar de la implementación de procesos de negociación y entendimiento entre las partes. Esta realidad se produciría por la diferencia ideológica entre ellas, esto es una visión capitalista neoliberal de la oposición, frente a otra socialista del go¬bierno, visiones que no son nuevas pues¬to que existen desde la Grecia antigua. Precisamente, con el filósofo Aristóteles (384 a. C. - 322 a. C.) en su libro La Política define a la economía como el arte de ad¬ministrar los bienes de la casa, y muestra dos modos radicales y opuestos: el uno es satisfacer las necesidades de la comunidad y el bienestar común, lo que en la modernidad sostiene el socialismo. El otro busca el desarrollo del individuo, reconoce el valor del individualismo y sus posibilidades particulares, en otras palabras, un neoliberalismo. La metodología que se empleará en este trabajo tiene como soporte la teoría de la acción comunicativa de Jünger Habermas, quien desarrolla el concepto de acción comunicativa, en la cual los participantes ejecutan sus respectivos planes de acción sobre la base de una definición común de situación.

Desde una perspectiva históri­ca, Guamote formó parte de la villa de Riobamba como parroquia eclesiástica desde 1613 y parroquia civil desde 1643; en 1944, durante el gobierno del Dr. José María Velasco Ibarra, se cantoniza mediante decreto ejecutivo 606. Se localiza en el callejón interandino al sur de Quito, en la vía a Cuenca a 50 Km. de Riobamba. Se integra por 3 parroquias: Guamote o Matriz (urbana) con 54 comunidades, 5 asociaciones, 1 cooperativa y 7 barrios urbanos; Cebadas (rural) la más extensa y la menos poblada con 19 comunidades, 10 asociaciones y 1 cooperativa y 1 cabecera parroquial; y Palmira (rural) conformada por 23 comunidades, 9 aso­ciaciones, 2 cooperativas y 1 cabecera parroquial; El agricultor del cantón es vulne­rable porque el sistema de producción imperante se concentra en pocos pro­ductos transitorios y una fragmentada propiedad de la tierra en parcelas peque­ñas, lo cual estaría incidiendo en el volu­men de producción y consecuentemente en los ingresos familiares. En estas condi­ciones la población no puede satisfacer necesidades básicas como una adecuada alimentación, educación y salud; a pesar de la ejecución de proyectos y programas que impulsan varios actores como la Igle­sia, cooperación nacional e internacional y entidades públicas de los gobiernos central y local, que no logran cambiar las condiciones de pobreza existentes. La columna vertebral de la conectividad cantonal es la vía panameri­cana que se complementa con la Vía a la Costa que une las dos regiones que facilita el acceso a otros mercados mayoristas.