Observatorio de Política Ambiental OPA

El área ambiental de la Facultad de Economía de la Universidad Católica ha venido impulsando diversas actividades investigativas tendientes a construir un espacio de vigilancia ciudadana, con fuerte participación juvenil, sobre la política ambiental en el Ecuador. , y el logro de las metas planteadas, promoviendo una mayor y mejor integración de la política ambiental con la fiscal y social, como única garantía para transitar hacia el tan ansiado desarrollo sustentable en nuestro país.

En Julio del 2007 se inició la actividad del proyecto Observatorio de Política Ambiental OPA-PUCE, una instancia académica y de investigación que sobre la base de información confiable analiza a profundidad la evolución y composición de los ingresos y gastos del sector público en materia ambiental, la efectividad en el cumplimiento de las metas ambientales propuestas por la sociedad., y principales instrumentos económicos de política ambiental implementados por el estado ecuatoriano.

El Boletín pasa a formar parte de la página principal de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, iniciando un nuevo ámbito de investigación en la PUCE, tema liderado desde la Facultad de Economía.. Aspiramos que esta página se convierta en un instrumento de análisis que contribuya a elevar el conocimiento sobre la problemática ambiental en el país y coadyuve al debate informado sobre la gestión ambiental conjuntamente con otras instancias y organizaciones sociales, consolidando una conciencia ambiental crítica sobre la sustentabilidad del desarrollo, indispensable para alcanzar una sociedad equitativa, digna, respetuosa de la base de recursos naturales como fuente principal del desarrollo, e integrada a las decisiones mundiales que es el ámbito de la problemática ambiental.

Quienes Somos

El Área Ambiental de la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador tomó la iniciativa de crear un observatorio ciudadano-académico, que haga seguimiento del monto y la calidad del gasto ambiental, así como del cumplimiento de las estrategias ambientales nacionales y del objetivo 7 de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio).

En este proceso se han aliado el Grupo Faro y CEDENMA, Coordinadora Ecuatoriana para la Defensa de la Naturaleza y el Ambiente, con quienes conformamos el OPA, Observatorio de Política Ambiental.

Una característica del OPA es la participación de jóvenes estudiantes, a través de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica del Ecuador, FEUCE, quienes apoyan en la elaboración de la información y la difunden en una red colegios y universidades a nivel nacional.

Que Buscamos

El objetivo del OPA es generar y facilitar a la ciudadanía y a tomadores de decisión, información técnica de manera sostenida y periódica, que aporte en la construcción y evaluación de las políticas públicas ambientales a nivel nacional, regional y local.

Aportaremos una lectura independiente, respecto a cómo los agentes gubernamentales y privados asignan los recursos para temas ambientales.

A partir del monitoreo de indicadores de gestión ambiental promoveremos soluciones, como la introducción de nuevas herramientas jurídico-financieras para mejorar la efectividad de planes y programas, con el fin de garantizar la preservación de la calidad ambiental.

EN EL 2008

A lo largo del año 2008, el OPA entregará a la ciudadanía y autoridades:

1. Datos respecto a los montos y a la calidad del gasto ambiental realizado a escala nacional y local;

2. Un informe periódico del cumplimiento de los objetivos ambientales claves, referidos al ámbito forestal, biodiversidad, cambio climático, calidad ambiental, desarrollo sustentable y al objetivo 7 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

3. Análisis de la situación y posición de Ecuador respecto a los problemas ambientales globales.

Metodología

FUENTES Y DATOS

El OPA trabaja sus análisis a partir de las cifras oficiales, relacionadas con medio ambiente, que el Ministerio de Economía y Finanzas le facilita.

Los datos del OPA son producidos bajo la Metodología CEPA, clasificación de actividades y gasto en protección ambiental del sistema de contabilidad ambiental y económica integrado, propuesto las Naciones Unidas.

La CEPA organiza actividades, productos, desembolsos reales (gastos) y otras transacciones para integrarlos en un Sistema de Cuentas Económico Ambientales que permita la estandarización de los diferentes ítems que se registran por concepto ambiental.

Dentro de la CEPA la unidad de clasificación es determinada frecuentemente por las unidades de las fuentes primarias de datos. En el caso del OPA se selecciona en el Presupuesto General del Estado, PGE, los sectores directamente relacionados con el ambiente y aquellos que sin ser de competencia ambiental directa, registren gastos en actividades por este concepto.

Las acciones, actividades y gasto por concepto ambiental tienen varios niveles de clasificación y desagregación dependiendo de la especificación necesaria. Para esta fase usaremos dos niveles de clasificación: el primero que corresponde a sectores e instituciones que registran gasto ambiental en el PGE, y el segundo que corresponde a nueve ítems de la categoría CEPA.