Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política
PGGP es una iniciativa conjunta entre la CAF, la GWU y varias universidades de los países de la Comunidad Andina, nacida el año 2001. Desde entonces se han realizado cuatro versiones del PGGP a cargo de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), con la satisfacción de haber graduado a unos centenares de participantes a lo largo de la región.
La PUCE, sensible a los graves problemas que aquejan a la práctica de la Gestión Pública del país y ante la falta de propuestas universitarias enfocadas a la profesionalización del sector público, ha decidido colaborar con esta iniciativa y conducir la realización de este Programa en la región centro-norte del país.
Estos años de trabajo nos han permitido contribuir a la formación técnico-profesional de quienes hacen y desean hacer política en el país. Nuestros participantes han sido funcionarios de organismos seccionales, así como otros profesionales de las provincias de: Esmeraldas, Manabí, Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Orellana, Sucumbíos, Napo, Lago Agrio, Loja y Pastaza.
Ahora que iniciamos la quinta versión del Programa, deseamos dar la más cordial bienvenida a nuestros participantes, así como comprometerles con el arduo trabajo que exige esta capacitación.
Emilio Cerezo A. ecerezo@puce.edu.ec
Wladimir Sierra F. mwsierra@puce.edu.ec
COORDINADORES
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política (PGGP)
V VERSIÓN 2006
La Pontificia Universidad Católica del Ecuador, PUCE, con el auspicio de la Corporación Andina de Fomento, CAF y el aval académico de la George Washington University, GWU, presentan a usted la V Versión del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política 2006.
Acogiendo los lineamientos exhibidos por la GSPM y la CAF en el documento "Términos de ejecución del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política", así como apoyados en la experiencia de las versiones anteriores del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política (PGGP), presentamos en 8 puntos nuestra Propuesta de Trabajo. Todo comentario proveniente de la GSPM y de la CAF será bienvenido y se incluirá en el plan de trabajo definitivo para la realización de la V Versión del PGGP en el Ecuador.
I. EL COMPONENTE ACADÉMICO
En las cuatro promociones del PGGP, la PUCE ha desarrollado, a más de los aspectos académicos propuestos por la GSPM y la CAF (el político, el técnico y el social), un componente ético-humanista y otro racional-sistémico-comunicacional, con la intención de brindar a nuestros participantes un complemento necesario para su actividad política. El componente ético-humanista está compuesto por las materias: Desarrollo Humano, Análisis Transaccional y Ética Pública; el componente racional-sistémico-comunicacional, por las materias: Propedéutico, Discurso Político y Teoría Sistémica.1
De este modo, nuestra propuesta para el año 2006 contemplará tres módulos fundamentales: el político, el técnico y el social, y un módulo de materias complementarias con los temas ético-humanista y racional-sistémico-comunicacional.
ESTRUCTURA DE LOS MÓDULOS ACADÉMICOS POR MATERIAS
EL MÓDULO POLÍTICO.- Este módulo incluirá dos materias básicas: Gobernabilidad y Gerencia Política. Aquí se dotará a los participantes de los conocimientos y técnicas fundamentales para la ejecución de políticas públicas racionales en sociedades complejas. Se pondrá especial atención en el carácter sistémico pluridisciplinario y estratégico que hacen viables el quehacer de los funcionarios públicos.
Materias complementarias de este módulo serán: Planificación Estratégica, Planificación Política Bio-geográfica y Comunicación desde el Gobierno.2
EL MÓDULO TÉCNICO.- Este módulo contiene dos materias básicas: Teoría de la Descentralización y Finanzas Públicas. Se pondrá énfasis en la descentralización, como nueva teoría política sobre el Estado, y se estudiarán los rasgos del proceso de descentralización en el Ecuador. El módulo dedicará especial atención a las ventajas y desventajas que presenta la transferencia de competencias financieras a los municipios y analizará los casos concretos de descentralización política y financiera de los municipios de Cotacachi, Guayaquil y Quito (principales modelos de descentralización en el país). También se revisarán las políticas locales que de hecho se establecen entre las autoridades seccionales de la Región Amazónica y las compañías petroleras sin el tutelaje del Gobierno Central.
El curso dotará a los participantes de elementos técnicos que promuevan y faciliten los procesos de autonomización de los gobiernos seccionales. Entre estas herramientas se privilegiará la programación presupuestaria local y la gerencia administrativa seccional.
Materias complementarias del módulo serán: Teoría Sistémica y Teoría de los Juegos.
Al modulo técnico también pertenece Diseño y Elaboración de Proyectos de Gobernabilidad. Esta materia se constituye en el eje de confluencia de todos los módulos. En la elaboración de los proyectos los participantes tratarán de llevar a la planificación práctica todos los conocimientos adquiridos a lo largo del Programa. Al final del PGGP los participantes deberán presentar proyectos de intensificación de la Gobernabilidad en sus municipios. Estos proyectos deberán ser coordinados -desde el inicio- tanto con los tutores de la universidad, como con las autoridades municipales.
EL MÓDULO SOCIAL.- Este módulo constará de dos materias básicas: Gerencia Social y Negociación y Resolución de Conflictos. Aquí, nuestros estudiantes comprenderán que toda propuesta, para que sea política, no puede pasar por alto los impactos que puede ocasionar en los actores sociales concretos. Con este fin, los participantes se apropiarán de una serie de indicadores que manifiestan la orientación de toda política pública. En el módulo también se enfocarán los impactos medio-ambientales que provocan los proyectos políticos. Toda política encaminada al desarrollo social no puede descuidar la protección del medio en que cada comunidad desarrolla su vida. Se pondrá especial acento en lo que hoy se conoce como desarrollo sustentable y sostenible.
Materias complementarias: Liderazgo para la Trasformación, Participación y Gestión.
EL MÓDULO COMPLEMENTARIO.- Este módulo tendrá dos materias básicas: Ética Pública y Discurso Político. En ellas se hará visible a los participantes que los instrumentos de los otros módulos solo pueden aplicarse si los ejecutores tienen una sólida formación en valores morales y una fuerte dosis de autoestima. Este módulo interiorizará en los participantes no solo la ética del funcionario público, sino sobre todo los valores morales que permiten una convivencia adecuada entre seres humanos, a saber: el reconocimiento y respeto a la dignidad de toda persona y a sus derechos.
Materias complementarias del módulo: Desarrollo Humano y Análisis Transaccional.
II. LA PLANTA DOCENTE
El desarrollo de las cuatro versiones del PGGP nos ha permitido constituir un grupo de profesionales del más alto nivel de formación en temas de Gobernabilidad y Gerencia Política -todos nuestros profesores tienen formación de cuarto nivel en temas acordes al Programa y, prácticamente todos ellos, laboran en la PUCE-. Nuestros docentes, a más de las temáticas propuestas por la GSPM, han desarrollado programas enriquecidos y adecuados a la realidad ecuatoriana y latinoamericana.
Según cómo se dé la cooperación de consultores de la GSPM, nuestros profesores actuarán como tutores principales o como tutores de apoyo de los consultores internacionales.
A más de la planta formal de docentes, nuestra sede cuenta con un grupo de analistas en temas de coyuntura política -pertenecientes a la Escuela de Sociología y Ciencias Políticas, que es la unidad académica de la Facultad de Ciencias Humanas en cuyo seno funciona el PGGP- quienes periódicamente ofrecerán conferencias sobre temas de actualidad socio-política a nuestros participantes. De este modo, se creará un nexo necesario entre los contenidos del Programa y el análisis de la realidad social.
III.LA INFRAESTRUCTURA DEL PROGRAMA
El PGGP contará con una sede central en la PUCE de Quito, donde se dictarán las materias sobre todo para participantes de las provincias de Pichincha, Carchi, Imbabura y Cotopaxi. En esta sede también se realizaran los actos de inauguración y clausura del Programa. Fuera de ésta, el Programa dispondrá de dos sedes más en las ciudades de: Lago Agrio (Región Amazónica), Loja (parte sur de la Región Andina).
Contactos:
scoronel@puce.edu.ec
http://www.politicalgovernance.org/
Atrás